科学发展观是马克思主义发展观与当代中国发展实际相结合的产物，是国家发展战略的新调整，是我们党执政理念的新飞跃。如何贯彻落实科学发展观，改进和加强机关工会工作，努力解决机关工会工作面临的新情况、新问题，把机关工会工作提高到一个新水平，是当前机关工会组织一项重要而紧迫的任务，也是摆在我们面前需要认真思考的一项重大课题。

    一、贯彻落实科学发展观，推进机关工会事业的发展

科学发展观是在马克思主义世界观和方法论的基础上，创造性地说明和解决中国发展问题的最新思想成果，是我们党领导全国人民全面建设小康社会和实现社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观指明了我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，体现了党的执政理念的时代特征。科学发展观坚持以人为本，又强调人与自然的高度和谐，经济与社会的全面发展，物质文明、精神文明的共同进步，尊重经济和社会的客观规律，体现了马克思主义的价值论和方法论的统一。总而言之，科学发展观就是要促进现代化建设各领域相互衔接，相互协调、良性互动，实现经济社会与人口、资源、环境相统一，三个文明建设相统一，可持续地健康发展。科学发展观是我们党在新世纪新阶段执政理论和实践上的重大突破，对全面提升工会工作水平，具有重要的现实意义和重大的理论指导意义。工会牢固树立和认真落实科学发展观，必须体现在党对工会工作的要求上，体现在准确全面履行好工会的职责上，从而充分发挥工会在支持改革开放、促进经济发展、推动社会进步中的积极作用。一是要认真组织广大工会会员尤其是工会干部，认真学习理论，提高对科学发展观的认识和运用水平，增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和责任感，进一步增强干部职工加快发展的责任感和自信心。二是要用辨证的观点、发展的观点、联系的观点来综合思考、统筹安排工会工作。在机关工会工作中贯彻科学发展观，要重点解决好三个问题：工作思路要清晰，要把问题放到大局中，放到整体中去思考和把握；工作重点要突出，要紧紧抓住职工群众关注的难点、热点问题，找到工会工作的最佳结合点；工作目标要明确，必须加强调查研究，做到情况明、决心大，又力求务实。要在做好机关工会工作的远期规划的同时，制定阶段性的工作内容与目标，做到既立足当前，又着眼于未来，摆脱穷于应付的局面。三是要坚持全面、协调、可持续发展的基本要求，正确处理和统筹兼顾好各种关系，形成抓机关工会工作的合力。要理顺机关工会的工作关系，完善工作体制，调动各方面的积极性，营造机关工会工作的良好环境。要争取党政支持机关工会，使更多的同志支持并参与到机关工会工作中来，不断增强机关工会的凝聚力和影响力，齐心协力地做好机关工会工作。

    二、贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实履行工会的维护职能

    以人为本是科学发展观的核心，体现了我们党的执政宗旨。以人为本的科学发展观，强调要以人的全面发展为目标，从最广大人民的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的根本权益，让发展的成果惠及全体人民。在新的历史时期，机关工会的主要任务是通过做人的工作，坚持以人为本的理念，坚持主动维权、依法维权、科学维权来保证科学发展观的贯彻落实。一是树立正确的维权观，不断提高维权的能力水平。在思想认识上，要把树立和落实科学发展观与坚持正确的维权观统一起来，在维护改革发展稳定大局、维护人民总体利益的前提下，切实维护好职工的具体利益。在维权手段上，着力在努力学习法律，精通法条，依法维权、依法办事上下功夫。尤其要认真学习掌握好与职工利益密切相关的法律法规，努力提高依法推进工会工作、依法维护职工合法利益的水平和能力。在工作作风上，要加强调查研究，深入了解基层工会情况，广泛接触职工群众，并加强分类指导，帮助基层协调解决具体困难和问题。二是根据机关的特点，充实并拓宽维权的内容和领域。机关工会要敢于和善于维护职工的切身利益，为职工的利益敢说真话，真做实事，同时还要根据机关工会有别于企事业工会的情况，按照机关工会的特点依法展开维权工作。一方面机关工会不仅要关心会员冷暖疾苦等方面的物质需求，更要关心会员的精神需求，尤其是在荣誉、成长等方面的需求；另一方面不仅要维护好职工在福利待遇方面的物质利益，更要维护好职工在民主决策、民主参与、民主监督方面的权益。三是要加强工会队伍建设。首先要提高工会干部的素质。维权工作整体水平的提高乃至机关工会事业的发展，都必须建立在人的素质提高的基础上，只有不断地提高工会干部的素质，增强工会干部的能力，才能不断推进机关工会工作，促使机关工会工作始终充满生机与活力。各级工会组织特别是各级工会领导干部要树立人才资源是第一资源、人才意识是领导干部第一意识的观念，走人才建会、人才强会之路。要采取有力的措施，不断地提高各级工会干部的综合素质，包括政治理论素养和工会业务素质。要努力通过各种形式，培养一批熟悉社会主义市场经济和法律、管理、科技知识以及工会基本理论和业务知识的专门人才，造就一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风踏实、精神状态优良的工会干部队伍，以适应新的形势对工会工作的要求。其次要建立健全工会组织。目前，最主要的是要督促那些“超期服役”的基层工会及时换届选举，彻底根除“空壳”工会组织的现象。

    三、贯彻落实科学发展观，创新工会工作的方式方法

创新是进步的灵魂，是发展的内在动力，同样也是保持机关工会工作生机和活力的源泉和助推器。科学发展观强调可持续发展，就是要通过与时俱进，自主创新，推动经济社会可持续发展。这既是我们党关于可持续发展的经济建设指导思想的继承，同时又根据新形势新情况，充实了新内容和新要求。用科学发展观指导机关工会工作，就是要突破传统的思维定势、工作模式和运作方式，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。

 一是要用科学发展观的理念去推动机关工会全方位、多层次的创新。创新思想观念、工作思路、管理体制、工作机制，形成科学民主、高效务实的运行机制。具体来说，就是根据广西经济建设和社会全面发展的目标，用科学发展观的理念创新机关工会工作的发展观念、发展思路；创新机关工会领导方式、工作内容和工作方法；创新机关工会的活动载体和持续创新的激励机制，使机关工会的各项工作更加体现时代性，富于创造性，不断走向新台阶。近几年，广西区直机关工会紧紧围绕中国——东盟博览会在南宁举办、国家西部大开发、泛珠三角区域合作、中越共同构建“两廊一圈”、大湄公河次区域经济合作的经济工作，以及自治区党委、政府正在实施的“转变干部作风、加强机关效能建设”的工作，把握时代发展要求，把机关工会工作放到广西的发展、中国和世界发展的大势中去思考和把握，提出了围绕“一个中心”（经济建设），突出“一个主题”（党的执政能力建设和党的先进性建设），着力“四个建设”（思想、组织、作风和制度建设），达到“三个一流”（一流队伍，一流作风，一流业绩）的机关工会工作目标，始终坚持把服务中心工作作为机关工会工作的主轴,贯穿到工会建设的全过程，使机关工会工作任务更紧密地“交织”到机关各项业务工作的各个环节，从而增强了工会工作为经济建设和发展大局服务的能力。

 二是不断拓宽机关工会活动的内容，开拓机关工会工作的新领域。面对不断发展，不断变化的形势，以不变应万变的陈旧思想和做法显然行不通，必须与时俱进，勇于研究和探索新情况、新方法，才能牢牢掌握机关工会工作的主动权。一方面要提升机关工会工作的档次，克服机关工会停留在“文体工会”“福利工会”的弊端；另一方面既要立足当前的工作，在工会活动的形式、范围、载体和内容上不断创新，又着眼于工会未来的发展，为将来要做的事情做好准备工作，夯实持续创新的基础。代表和维护职工合法权益，是工会的基本职能，也是当前拓展工会工作新领域的关键点。机关工会要跳出“文体工会”“福利工会”的圈子，就必须在代表和维护职工合法权益上下工夫。对机关内部事务的民主参与、民主管理和民主监督，是机关职工行使当家作主权利的基本途径，也是机关工会组织履行维护和参与职能的具体实践和实际举措。我们要从机关的实际出发，进一步探索机关民主管理的有效途径和渠道，开拓工会工作的新局面。

 三是要创新载体，激发机关工会的工作活力。工会工作离不开载体创新，机关工会只有在活动思路、活动主题、活动方式、活动载体上开动脑筋，大胆创新，才能如源头活水，永葆生机与活力。近年来，广西区直机关工会既坚持长期有效的活动载体，又积极探索工会活动的新载体，同时注重培育和打造精品载体、名牌载体，不断提升工会服务经济建设的效力。如，我们开展 “创建学习型工会组织”活动，提升工会组织和干部的学习能力；开展了“送温暖、办实事、解难题、促和谐、谋发展”主题实践活动，进一步转变机关作风，密切工会组织和群众的血肉联系；开展了“建设机关文化”、“创建精神文明单位”等活动，活跃机关生活，推进机关精神文明建设。机关工会活动载体创新的多样性和有效的实践，为机关工会工作更好的服务发展大局，更加贴近中心、贴近实际、贴近群众开辟了新的有效途径，为机关各级工会和广大干部职工发挥作用提供了广阔舞台，在促进广西加快发展中发挥了积极作用。（李达怀）