(2008/5/13)

    临桂新区要怎么建，要建成什么样子？近日，市委、市政府作出《关于加快临桂新区开发建设的决定》 (以下简称《决定》 )，以文件形式明确了临桂新区建设的总体思路、功能定位、基本原则、建设任务和目标范围。根据《决定》，下面记者对市民关心的一些话题进行解读。

    新区市民中心位置确定

    临桂新区总面积54.1平方公里，由临桂县城建成区、临桂新区中心区、庙岭组团和西城工业集中区等共同组成。

    临桂新区中心区距桂林市中心 10公里，规划范围约 10平方公里。新区定位为桂林城市新的政务、经济、文化、商务中心，工业、物流、商贸基地。

    市民中心是临桂新区中心区中的“中心”，是行政、商务、会议、公园、广场最集中的桂林城市新中心。《决定》正式明确了市民中心位置：位于万福路两侧、大皇山北侧，兰塘河以北、沙塘河以西，总面积约 3平方公里。

    造城先造景 做活水文章

    新区中心区是集政务、商业、商贸和文化生活为一体的新城区。根据最新通过的新区中心区设计方案，新区的空间结构将体现一心两带、双核双轴、双十向心的城市意向，几大核心功能原则上分散布局在各片区内，构筑山———水———城融为一体的城市特色，形成建筑与自然环境和谐共生的生态新城。

    市民中心区的建设更加突出“造城先造景”的理念。在“造景”过程中，新区也将充分做好“水文章”。目前，有关部门已对新区的水文章进行了深入研究。按照设计规划，新区也是一个山水融为一体的山水城。记者从已通过的设计方案上看到，新区也是山环水绕，特别是中心公园，水面很宽，让人联想起两江四湖。

    10年基本建成后要聚集 40万人口

     《决定》明确了新区建设的目标任务，将对新区实行整体规划，统筹安排，分期开发。

    用3年时间打基础，主要建设市民中心、中心公园、内外交通设施、公共配套设施、工业集中区、物流园区。 5年要上规模，建设商务中心、商贸中心、体育公园并进行娱乐与商业开发；完成市民中心和中心公园建设；工业集中区、物流园区集聚效应显现；实现老城和新区交通一体化，初步形成城市功能配套、产业集聚发展、人口初具规模的新城雏形。 10年基本建成，全面完善新区的综合服务功能，新区与周边区域的整合开发与联动，形成山水文化、历史传承、生态环保和国际化元素突出，聚集 40万人口的产业发达、文明和谐、城乡协调发展的现代化城市新区，实现老城与新区的共同发展。

     将妥善安置失地农民

    新区建设需要使用大量土地，新成立的新区管委会将行使临桂新区规划范围内土地一级市场的管理，对土地审批把关。建立土地报批适度超前制度和土地收购储备制度，进一步完善土地出让有关程序和规定，结合开发建设速度，确保土地有计划地投入市场。将严格控制行政性划拨土地。经营性用地严格实行招、拍、挂等公开竞价方式出让。

    凡依法取得土地使用权的单位和企业，必须签订合同约定开工时限，在规定时限内不能开工的，依照法规收回土地使用权。坚决杜绝非法转让土地、变相倒卖土地和圈地行为。建立长效管理机制，依法查处违章建筑。

    将制定临桂新区土地征收统一补偿标准，维护被征地农民的合法权益，确保新区土地征用的正常秩序。将高度重视和解决失地农民的住房安置、农转非、就业等问题，建立被征地农民社会保障制度。在临桂新区开发建设中，将预留一定数量的产业用地给被征地村发展集体经济，解决被征地农民生产生活问题。

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